每年推進(jìn)1000平方公里，南通聚力建設(shè)江海平原現(xiàn)代水網(wǎng)
從“就河治河”到全域治水
南通城區(qū)萬頃良田今年迎來豐收，金燦燦的稻谷正在烘干房里抓緊加工以備銷售。江蘇省農(nóng)墾農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司江心沙分公司崇川生產(chǎn)區(qū)負(fù)責(zé)人孫志華說，今夏高溫少雨，稻田如果在拔節(jié)孕穗期缺水，水稻就可能出現(xiàn)白穗，影響收成。在豐收之際回望，稻田里的活水從哪里來？記者在生產(chǎn)區(qū)看到一座座泵房矗立田頭。8月份，這些泵房幾乎是24小時運(yùn)作，源源不斷地從不遠(yuǎn)處的團(tuán)結(jié)河引水。
團(tuán)結(jié)河連通九圩港河，九圩港河又連通長江。九圩港河入江口建有一座擁有40孔水閘門和5臺豎井貫流泵的水利樞紐——九圩港閘站，這處“水利重器”年均引提水約18億立方米，占全市沿江引水量的30%，承擔(dān)著通州、海安、如皋、如東等地345萬畝農(nóng)田的引水灌溉及697平方公里區(qū)域的排澇任務(wù)。
河連江，水聯(lián)網(wǎng)，這是南通現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的最新成果。南通濱江臨海，全市水域面積778平方公里，河道總長2.4萬公里，是典型的平原河網(wǎng)地區(qū)，又肩負(fù)守護(hù)長江入海“最后一公里”的重任。但該市地勢平坦，水流動力不足，此前陳舊的水利設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。如何守好長江口，讓一城“活水”潤澤江海大地，成為南通推動高質(zhì)量發(fā)展的必答之題。
“過去治水，總是一條河一條河地治，但水是流動的，老辦法不能從根本上解決問題。”南通市政府首席特聘專家趙瑞龍分析，必須打破“就河治河”束縛，以“區(qū)域治水”破題現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)，做到“控源截污、河道清淤、水系連通、活水調(diào)度、生態(tài)修復(fù)”，這才是治本之策。
從“根源處”著手，南通在主城區(qū)先行先試，系統(tǒng)實(shí)施控源截污、自然活水、生態(tài)修復(fù)三大工程，將濠河周邊44條斷頭河全部貫通，實(shí)現(xiàn)涵閘站聯(lián)調(diào)聯(lián)動智慧管控，借助長江潮汐動力，因勢利導(dǎo)將江水引入城內(nèi)，實(shí)現(xiàn)江河聯(lián)動、內(nèi)外循環(huán)，并采用“生態(tài)水利工程+濕地公園”的方式，讓河流水體重現(xiàn)自然風(fēng)貌。目前，全市主要河道全年保持Ⅲ類水或優(yōu)于Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一江活水進(jìn)城、滿城清水歸江”。
“我們在主城區(qū)區(qū)域治水實(shí)踐中，探索形成‘系統(tǒng)化思維、片區(qū)化治理、精準(zhǔn)化調(diào)度、長效化管護(hù)’南通‘四化’治水新理念。”南通市水利局局長吳曉春介紹，2020年起，這一理念向全市域推廣。以沿江沿海重要閘站和骨干河道為“綱”，以各個治水片區(qū)為“目”，以控導(dǎo)工程為“結(jié)”，通過“建綱”“織目”“筑結(jié)”，南通加快建設(shè)全域一網(wǎng)、城鄉(xiāng)一體、調(diào)控有序、生態(tài)美麗的江海平原現(xiàn)代水網(wǎng)。
水利控導(dǎo)工程是南通現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”。洋蠻河位于南通區(qū)域治水的“栟北片區(qū)”，過去常年滯流。海安市累計(jì)投資1.1億元建設(shè)控導(dǎo)工程28座，洋蠻河實(shí)現(xiàn)清水暢流，加上護(hù)岸工程實(shí)施完成，“滯流河”變身“景觀河”。2021年以來，南通共建設(shè)沿江沿海引排水工程32項(xiàng)，水系連通工程200余項(xiàng)、控導(dǎo)工程280項(xiàng)。該市還針對平原河網(wǎng)特點(diǎn)，因地制宜研發(fā)“鋼板樁+直升式閘門”裝配式簡易控導(dǎo)閘，項(xiàng)目工期短、性價(jià)比高，工程造價(jià)僅為傳統(tǒng)水閘的1/10。
系統(tǒng)的控導(dǎo)工程構(gòu)成了現(xiàn)代水網(wǎng)的“骨架”，精準(zhǔn)調(diào)度則賦予了現(xiàn)代水網(wǎng)“生命”。去年6月，水利部先行先試項(xiàng)目——南通城區(qū)數(shù)字孿生水網(wǎng)系統(tǒng)建成運(yùn)行，項(xiàng)目當(dāng)年被列為智慧江蘇重點(diǎn)工程。該系統(tǒng)可通過降雨、潮位情況等數(shù)據(jù)，智能研判城區(qū)河道水位可能受到的影響，并對預(yù)警信息進(jìn)行分析計(jì)算，生成城區(qū)水利工程聯(lián)合調(diào)度方案。今年9月臺風(fēng)“普拉桑”帶來強(qiáng)降雨，數(shù)字孿生水網(wǎng)系統(tǒng)精準(zhǔn)發(fā)出調(diào)度指令，沿江閘站乘潮排水，確保城區(qū)防洪排澇安全。以提升水災(zāi)害防御、水資源配置、水利工程調(diào)度能力為主攻方向，南通城區(qū)將實(shí)現(xiàn)“數(shù)字一張網(wǎng)、管理一張圖、調(diào)度一指令、安全一平臺”運(yùn)行管理模式。
水不但是生命之源、生產(chǎn)之要，還是生態(tài)之本、發(fā)展之基。南通首創(chuàng)“河道公園”概念，變岸為路，變“龍須溝”為“網(wǎng)紅點(diǎn)”。截至目前，該市已建成鋪港河等40個“河道公園”，國家級水利風(fēng)景區(qū)1個、省級5個。一條條“干凈的河、流動的河、美麗的河”在江海大地靈動流淌，繪就“幸福河湖”的現(xiàn)實(shí)模樣。
“建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)關(guān)系千萬百姓福祉，更事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)大局。”吳曉春介紹，區(qū)域治水被列為全市為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市級財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金給予支持，形成“市級牽頭抓總、縣級實(shí)施落實(shí)、部門協(xié)同推進(jìn)”的“一盤棋”格局。按照每年1000平方公里的進(jìn)度推進(jìn)，2023年該市區(qū)域治水累計(jì)覆蓋面積達(dá)到4000平方公里，新建幸福河道971條（段），全市全年省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例保持100%。到今年底，區(qū)域治水覆蓋面積將達(dá)到5000平方公里。
來源：新華日報(bào) 2024年12月02日